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大家好,2020年7月24日星期五,欢迎收看145期睡前消息,请静静介绍新闻。
湖北黄石市纪委监委微信公号刚刚报道了一起违反防汛纪律问题。7月8日,黄石市西塞山工业园区财政局接到防汛巡逻任务,把临聘人员叶某编入夜班巡逻组。叶某表示自己不是党员,没编制,没有义务夜班巡逻,明确拒绝。7月11日,巡逻组清点人数,发现叶某没有到岗,打电话联系不上。
https://www.dahebao.cn/news/1556090?cid=1556090
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7月1日,工业园区党工委做出两个决定。首先开除叶某,其次是通报处分。通报的时候公布了名字,明确指出叶某要承担责任。原话是"灾情面前没有旁观者,战时状态也决不能当逃兵"。督工你对这个处理怎么看?
当地党工委的处理无意中暴露了一个严重问题,就是西塞山工业园财政局才是这件事的主要责任人。
叶某是个临时工,早就明确拒绝过值夜班,无论财政局对他个人怎么处理,他现在的状态肯定不算一个合格的防汛人员,就算逼着去值夜班,积极性也值得怀疑。如果真的是缺叶某一个人就不能完成任务,领导就应该向上级汇报,要求增加人手,哪怕是再到社会上招一个临时工,至少比他更可靠。
这么一个缺乏责任心的临时工,还是被领导编入夜班巡逻组,说明领导并不在乎防汛巡逻任务本身,只在乎凑人数应付上级检查。直到到当晚清点人数,领导才知道他不上岗,对防汛本身的责任心也没有比叶某高多少。如果要追究责任,首先要追究财政局领导对防汛任务的态度。
关于这件事,现在主要的争议点是叶某自己的责任和义务问题。有人说,临时工没有义务承担额外的值班和风险,所以不应该受到处分。但也有人引用《中华人民共和国防汛条例》,认为叶某没有履行普通公民的防汛义务。督工你怎么评价?
劳动法是不保护公务员的,但是叶某并不是公务员。他没有编制,就不可能和财政局直接签劳务合同,必然是和某个中介劳务公司签合同,然后被这家公司外派到财政局工作。从身份上来说,叶某是个企业雇员。财政局没有资格开除他,只有这个中介劳务公司才有资格。
当然企业雇员可以加班,也可以承担一些有风险的工作,比如说运输炸药,比如爬到高压电线上修理设备,但这些风险必须在合同里里面写好,双方确认,而且要支付额外的风险报酬。我不太相信财政局的劳务公司会事先约定临时工要抗洪抢险,每个月都支付抗洪值班津贴。事到临头,叶某拒绝超出合同条款的工作,绝对合理。如果因此就开除他,叶某应该拿出合同,找劳务公司要违约金。
《防汛条例》第五条只有一句话,任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。叶某是普通公民,当然也有防汛抗洪义务。但是,一个普通公民的防汛抗洪义务,并不是对财政局这个具体单位体现的。如果没有特别约定,根据防汛条例第30条,只有当地政府负责人可以在紧急情况下强行安排任务,以防汛指挥部的身份对普通公民下命令。
叶某在是普通公民,如果防汛指挥部发现他家附近的大坝要垮了,要求整个社区的青壮年都出来抢险,他当然必须站出来,就算有风险也只能事后奖励补偿。但财政局并没有权力自己去征用民工。
我再举个例子,宪法比《防汛条例》起码高了两个级别,里面在三个地方强调了公民要保卫国家利益,静静给大家读一下。
第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。
第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
宪法给每个公民都设置了义务,但是,如果哪一天台北伪政权忽然宣布独立了,而且对我们直接宣战,解放军一线部队也不可能直接引用宪法,把驻地周围的老百姓都编入部队,一起上前线。因为国家有专门的动员机构,会根据军队需求和民间具体情况去动员民间力量,然后分配给各支部队使用,绝对不会让作战部队自己征用人力。因为这样损失大,效率低,反而破坏了人民对祖国的信任。经过几十年的教育,中国人都知道,只有国民党反动派才会抓壮丁,合法政府绝对不能干这种事。
回到叶某的问题,他是普通企业雇员,财政局超越劳务派遣合同,对叶某下强制命令,是盗用了防汛指挥部的权利。如果叶某主动表示愿意值班抗洪,财政局可以给奖励,不去也不能强迫。现在人已经辞退了,还要由地方政府再发一个通知,指名道姓批评,明显影响了叶某的后续生活,不仅财政局要道歉,地方政府也应该出来道歉赔偿,否则就等于承认了抓壮丁的合法性,也让真正该负责的干部逃避了惩罚。
督工,你是不是又该聊聊游戏话题了。
马前卒:最近我刷B站,看到梦幻西游的新动画短剧《梦游敦煌》上架了,我一看封面就忍不住点进去,因为它的画风和梦幻西游很像。这个短剧由游戏制作方网易和甘肃敦煌博物馆联合制作发布,剧情和配乐都不错,还插入了不少对敦煌的介绍。
这个动画系列虽然才播出三集,但在B站已经获得了七十万点击,看来相当多的年轻B站用户和我一样喜欢这部动画。我还看到这部动画中出现了不少中国特色神兽,有趣而且可爱。现在好莱坞大片《神奇动物在哪里》的第三部据说还没开机,我觉得剧组可以到敦煌去拍中国神兽。
比如我记得《神奇动物在哪里》的第二部,就有一个神兽来自中国,叫驺吾,就是大号的蛋卷。像这样的神兽,在敦煌壁画里也有很多,也都很有特色,我感觉这些神兽甚至还能搞个组合出道,当然我最喜欢的还是九色鹿。
插入播放动画片片段------选取一些敦煌特色比较明显的片段,比如飞天,比如鹿王本生(九色鹿)
马前卒: 最近几年,我国很多大型博物馆不再装"高冷",与很多商业企业一起盘活"IP资本",搞了很多不错的文创项目。不过,大多数项目都是单一行业的单一产品,合作方式基本上是商业企业"买"博物馆IP,单向运作。这次敦煌博物院与梦幻西游电脑版合作,形式多样,强调互动概念,除了动画《梦游敦煌》之外,梦幻西游电脑版还找了歌手陈柯宇合作梦幻敦煌版《生僻字》,给敦煌博物院专门设计了虚拟守护代言人。
而最为一个玩了二十多年电脑游戏的老玩家,我一直希望,中国的游戏开发商能够更重视宣传中国传统艺术。
梦幻西游用游戏承载中国古老的艺术形式,用第九艺术的形态,更丰富的诠释手法,传承古代文化瑰宝,所以我非常欣赏这部动画。
插入相关内容图片与视频
总之敦煌玩法即将上线,敬请期待,空出来的内容还是给动画片吧
7月15日,巴基斯坦巴沙水电站主体工程举行启动仪式,巴基斯坦总理伊姆兰.汗带着陆军参谋长,水利部长亲自出席仪式并揭幕。
伊姆兰.汗为主体工程启动揭幕
巴沙水电站是目前世界上最高、最大的碾压混凝土大坝,土建投资超过27亿美元,总投资可能超过百亿美元。
中国电建持股70%,与巴国企业合资的联营体中标
巴基斯坦最近两年财政很困难。
2000-2017年巴基斯坦贸易逆差和预算赤字
为了换取国际货币基金组织几十亿美元的援助,巴基斯坦政府修改了国内政策,还引发了很大的抗议活动。为什么能挤出资金上这么大的项目?
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巴沙水电站规划非常早,1980年就有正式规划。但的确工程很大,还涉及一定的国际矛盾,所以一直拖着没建。现在经济困难也要开工,是因为缺水和缺电问题已经要威胁国家稳定了,上次巴基斯坦大规模示威,其中一个主题就是抗议电价上涨。所以说什么也要搞一个大水电站。
去过巴基斯坦的人都知道,它的供电极不可靠,停电是日常生活的一部分,让中国人想起80年代的农村生活。
最近几年,巴基斯坦的发电能力明显增加。但今年夏天,还是所有城镇频繁断电。巴基斯坦最大的经济中心卡拉奇,在国内的地位相当于中国上海、广州、香港、澳门加起来的地位,今年很多区域每天停电超过8小时。
中国这几年帮巴基斯坦搞了一批水电站,但是很大一部分电力还是靠烧油和天然气。巴基斯坦石油产量很小,外汇也不多,长期依赖沙特暗中补贴,才能进口足够的能源。最近几年沙特被胡塞武装打的很惨,自己也缺钱,所以巴基斯坦买不起石油,很多发电厂都处于半关闭状态。
水电项目虽然的初始投资大,但一旦投产,运行成本很低,无论是为了增加发电量,还是为了节约外汇,巴基斯坦都急需更多的水电站。
但是,巴基斯坦同时也是一个缺水的国家,大部分地区都属于热带季风气候,一半以上国土是荒漠和戈壁。
印度河流域卫星地图
巴基斯坦的90%地表水源都来自印度河,80%人口的饮用水直接来自印度河。印度河流域几乎生产了全部粮食和经济作物,也集中了全国95%以上的工商业。从卫星图上看,印度河流域是荒漠中间唯一的一条绿色,最宽的地方也不到200公里,窄的地方只有60公里。如果印度河水出现问题,这一条绿洲就会立刻崩溃。
但印度河流域不完全属于巴基斯坦,上游产生水源的支流,有的在中国境内,还有一部分控制在印度手里。1960年,印巴签署了《印度河水条约》,分割印度河用水权。巴基斯坦分到了干流和西侧两条主要支流,印度得到了东侧另外三条支流。
印度河主要干支流和流域
20世纪60到70年代,巴基斯坦从世界银行借钱,修了两个当时世界级的大坝,搞了一个庞大的"西水东调"工程,暂时解决了用水问题。
塔贝拉大坝全景
曼格拉水利杻纽
不过,1970年的时候,巴基斯坦只有5800万人,现在超过2.1亿,并且还在以每年2%的速度增加。所以当年的水足够城市乡村使用,现在连喝水都有困难,巴基斯坦预计五年以后只能保证50%的城市供水需求。
而且印度河水不仅仅是用来喝的,为了养活2亿多人,巴基斯坦必须不断开垦荒地,从印度河抽更多的水种庄稼。
从地理和政治环境看,从其他国家调水不现实,巴基斯坦只能立足于用好自己的印度河水。印度河水的来源是上游降雨和冰川融化补水,越往下游水量越小,而且季节变化非常明显,七八九三个月占全年的一半还多,如果能存住夏季洪水,就能提高淡水利用率。
最近几年,全球气候变化已经开始产生了长期影响,雨季降水量更多,枯水期更加缺水。所以巴基斯坦在印度河上游修大坝的需求越来越强烈。
巴沙水电站卡在印度河干流上,正好是雪山冰川地带的边缘,装机容量450万千瓦,相当于现在全国总装机容量的15%。蓄水量74亿立方米,可以把全国的蓄水能力从30天增加到48天。
巴沙水电站大坝和水库想象图
另外,巴沙大坝下游还有一个已经修好的巨型水流枢纽,塔贝拉水坝。这两个大坝一个卡在雪山边缘,一个处于山地和平原边缘,加起来相当于中国的三峡工程。
巴沙大坝和和塔贝拉大坝位置关系
巴沙大坝修好后,可以拦截上游来沙,能让塔贝拉水坝的使用寿命再延长35年,对巴基斯坦来说算是救命的工程。
塔贝拉水库
巴沙水电站从1980年拖到现在,原因除了投资太大,还有别的阻力吗?
这种大项目,巴基斯坦本国肯定做不下来,必须要从外国引进资金和技术。但是,印度一直阻止其他国家插手这个项目。
按巴基斯坦国内行政区划,巴沙大坝的位置在吉尔吉特-伯尔蒂斯坦地区的边缘。但印度认为,吉尔吉特地区属于克什米尔,是有争议领土。
印度还引用之前的《1960年印度河水条约》,认为印度对印度河上游大型水利项目拥有否决权。
《1960年印度河水协定》联合国备案版本
正好最近几十年极端环保主义盛行,很多国际环保机构反对一切大型水利工程,尤其是国际河流组织,想方设法利用西方民间环保主义思潮,阻止国际金融机构借钱给巴沙大坝项目。
在印度和NGO组织的两方面压力下,世界银行、亚洲银行都拒绝给巴沙水电站融资,只有中国愿意帮助巴基斯坦。
最后巴沙水电站还是向中国申请了融资,得到了技术援助,但是2017年,巴基斯坦一度传闻要取消向中国借款,被很多跨国媒体炒作。
有人说,这是当时巴基斯坦新政府对中国有所不满,真是这个原因吗。
巴基斯坦现任总理伊姆兰.汗是2018年8月才上台的,所以就算有什么波折,也和政权变化没关系。
综合各方面信息分析,巴基斯坦一度叫停巴沙大坝项目,应该只是在谈判上讨价还价。
因为印度的存在,中巴两国的官方关系非常牢固,但是亲兄弟明算账。中国可以给一部分援助,也可以在一些地缘战略问题上相互配合,但是剩下的事情,必须在商言商,充分考虑项目收益和风险。否则将来无论是亏是赚,都影响双边关系。
这个巴沙水电站恰好是个财务风险比较高的项目。按照现在的设计,大坝高272米,预计浇筑1700万立方米混凝土,装机量450万千瓦,规模和云南澜沧江上的小湾水电站差不多。
巴沙水电站规划设计图
小湾水电站的建设时间是在2002-2010年,静态投资277亿人民币,差不多40亿美元。现在时间过去了十几年,同样的工程,理论造价必然更高。
澜沧江上的小湾水电站全景
看一眼卫星地图就知道,巴沙水电站位于巴北部山区深处,地貌复杂,交通恶劣,比中国国内施工要难多了。
卫星地图上的巴沙水电站位置(红点处)
巴沙水电站选址周边地形地貌
现在整个项目预算85亿美元,而且外界普遍认为还是太乐观了。2014年,有一份立场是支持巴沙水电站的分析报告,预计整个项目可能要花140亿美元。
这么大的项目,中国必须考虑贷款安全。所以中国的银行希望扩大借款主体,不能只用巴沙水电站本身做抵押,还要再加一个水电站。万一巴沙水电站投资大幅超标,或者建成后收入不如预期,产生不了足够的现金流。还可以用另一个水电站的收入还债。
一般猜测,这个作为额外抵押的水电站,就是下游的塔贝拉水电站,利润非常稳定,可以给中国银行制造信心。
但巴基斯坦政府舍不得抵押已经赚钱的项目,一度宣布放弃借款,最高法院大法官号召全民捐款,自筹资金建大坝。当然,巴基斯坦肯定没有自筹资金的能力,这个姿态只是用来和中国谈判的筹码。
巴基斯坦最高法院曾发起过一个给巴沙大坝捐款的专项基金
现在,主体工程正式开工了,说明双方肯定谈好了都能接受的妥协方案。巴基斯坦借了贷款后,又把主要合同反过来包给中国公司。这些年中国在水利项目上积攒了足够的经验,也许真的能把成本控制在预算之内。
http://house.china.com.cn/Company/view/1656267.htm
http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/202007/20200702983829.shtml
中国企业迟早要全面走出国门,输出资本和工业化,必须早点适应各种风险。对于中国企业来说,巴基斯坦是一个政治风险很低,但还是有明显商务风险的地区,用来练手很合适,可以帮助自己将来走向更远的国家。
借着这个话题,我给上一期节目讲一点后续。144期睡前消息,我说应该鼓励中国大学生去第三世界发展,努力建立世界经济新秩序。如果这个毕业生是第三世界来的,可以拿一部分政府补贴改善生活。但如果是中国大学生主动去第三世界,政府也应该发同样的补贴。
这种模式并不是我凭空设想,而是有现实的案例做参照。
144期节目播出以后,B站的评论区有观众回复,说自己是中国中铁国际班的学生,大三的时候报名,大四参加国际班培训,毕业后去了西非,签了五年合同。
这个中铁"3+1"国际工程班是一个人才培养项目。中铁集团以"订单式"的方式,和大学联合培养海外施工人员。合作单位主要是有铁路传统的高校,比如西南交大、华东交大、大连交大、兰州交大、重庆交大,以及中南大学和石家庄铁道大学、。
项目选拔自愿报名的大三、研二学生,接下来一年签订就业意向书,进入国际工程班。大四增加的课程包括国际工程招投标、商务礼仪、工程英语、菲迪克条款。学生毕业之后直接到中国中铁所属的单位工作,
中铁集团给签约的学生提供最后一年的学费、住宿费和培养费,表现优秀的学院还有额外的奖学金。当然最后如果不去海外项目报到,必须支付违约金。
中铁在招生简章中宣称,海外员工待遇至少是国内同岗位的1.5到3倍,同时许诺收入每年递增,保证3-5年时间能在省内主要城市安家置业。
http://www.lzjtu.cn/info/1062/6269.htm
https://jiuye.swjtu.edu.cn/eweb/jygl/zpfw.so?modcode=jygl_zpfwzpgg&subsyscode=zpfw&type=view&id=E7xmhke8Mrd1p7eThXBsTL
这个国际班的待遇怎么样?
中铁集团下面有好多局,每个局有很多项目,不同的项目情况不同。而且学生家庭情况区别很大,每个人的吃苦能力和赚钱压力也不一样。进了国际班又后悔的匿名学员不少。
但是,也有家庭条件一般,希望靠技术和劳动安家立业的学员表示非常满意。考虑到中国现在内部发展非常不平衡,我猜国际班是不缺学员的。中国政府如果能参照企业的成功案例,从国家层面推动大学生海外就业,用法律手段保证兑现补贴,对国家和自愿报名的大学生都是好消息。
好,145睡前消息到此结束,感谢各位收看,我们周日再见!