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10月25日,国家公布了2024年部分节假日的安排:春节有8天假期,从2月10日,也就是大年初一开始放假调休,不过2月4日和18日两个周日要上班。鼓励各单位落实带薪休假,在除夕当天休息,这样就有了9天假。交通部也通知了高速免费时间从除夕开始。
“除夕不放假”引发了热议。这里有个误会,10年前除夕不放假就讨论过一回,国务院出台的《全国年节及纪念月放假办法》已经用了70多年,修订三次,春节一直是放假三天,但只有2007年到2013年的春节假期是从除夕开始的。因此,除夕大多时候并不是法定节假日,只是恰好通过调休纳入了春节的长假,体现了政策执行的灵活性。也有人认为,即使除夕不是法定假日,实际上很多单位也会到除夕就放假,等于是隐性的福利,“赚”了一天假。国家发改委也回应了放假调休的议题,官方微博连续转发多条回怼“抱怨调休”的内容。只是如果开放评论区可能会更有说服力一些。
虽然除夕当天名义上不放假,但鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排。同时高速公路已经免费,实质上就是创造条件给老百姓多放一天假,创新之举、暖心之举,充分体现出政策制定者的用心良苦和精心设计。
长假后的最长工作日也只有6天,调整的幅度比较小,避免出现长假过后工作时间长的局面。
通过鼓励用人单位将除夕放假纳入带薪年休假的安排,就是一次非常巧妙的探索。
可能专家没有懂,群众抱怨的与其说是除夕不放假,不如说是调休和补班带来的混乱和疲惫。发改委官微还转发了一条辩护微博,理由是“调整节假日需要全国人大法定程序的通过”,这就错了,节假日安排一直是国务院的工作。确实有人大代表提议制定《中华人民共和国节假日法》,避免随意调整法定的节假日,避免把少数人的意愿强加给多数人,不要年年变动。但至今还没有立法。
看一下载人航天。
10月26日中午,神舟十七号飞船搭载三名航天员成功发射,这是我国空间站进入应用与发展阶段的第二个载人飞行任务,汤洪波将成为我国首位两度造访空间站的航天员。2021年6月,他搭乘神舟十二号首次进入中国人自己的空间站。唐胜杰、江新林两位“新人”分别是1988年和1989年生人,是我国的第三批航天员。
除了常态化的人员物资补给轮换、空间站组合体平台照料、科普以及工艺活动,本次飞行任务将首次进行空间站舱外试验性维修作业。前期检查发现,空间站的太阳翼多次受到空间微小颗粒的撞击,造成轻微损伤。航天员将出舱维修,这项工作极具挑战性。
今年是我国首次载人航天发射20周年。2003年10月15日,杨立伟搭乘神舟五号首次飞天。隔壁印度10月21日完成载人航天计划“加甘扬”任务的一场关键试验。经过两次推迟后发射一艘不载人飞船,飞船到达预定位置,驾驶舱成功与火箭分离,返回地球落入孟加拉湾,这次任务主要是测试载人飞船成员逃逸系统的有效性。印度打算明年送航天员上太空,成为苏联、美国和中国之后,第四个独立将人类送入太空的国家。“加甘扬”计划耗资900亿卢比,约合人民币80亿。
中印的无形竞争,除了星辰,还在大海。
10月15日,从中国出发的“振华15”号半潜运输船,在印度维津贾姆港卸下一台起重机,印度首个深水港正式启用。印度深入大洋,拥有7517公里的海岸线,位置十分优越,有13个主要港口和200多个中小港口,但是一直没有深水港。因此,大型的集装箱船一直跳过印度。而且印度大多数港口效率低下,30%的海运进出口货物,必须通过外国的枢纽港口转运,比如新加坡和斯里兰卡科伦坡,印度港口的船只费是周边国家港口的5到6倍。
维津贾姆港位于喀拉拉邦首府,自古以来是重要的港口。1991年,印度就想把维津贾姆港打造成国际化的大港,2015年才开始开发。作为印度开发的第一个深水港,维津贾姆港有24米深的天然航道,可以停泊吃水超过18米的大型船舶,有助于印度在全球海上贸易中占据更多份额,降低物流成本。不过,维津贾姆港整体项目尚未完工,一期原计划2019年12月完全投入运营,但由于征地等问题预计延迟到2024年5月。
世行前经济顾问哈里·布罗德曼曾经撰文分析(中文版)印度国内的各种相关利益者如何阻碍港口的发展,同时也指出中国投资的斯里兰卡大型港口成为一带一路的明星项目,也加剧了印度的港口困境,斯里兰卡转运的物资超过70%与印度的进出口有关。
2023年世界银行物流绩效指数显示,印度在139个国家和地区排名第38位,新加坡是第一,中国跃升到第20位。斯里兰卡是一带一路的重要节点,这个约2200万人的国家去年中期宣布破产,外汇储备几乎见底,经济崩溃,一度陷入严重的能源粮食短缺。IMF估计,斯里兰卡今年有560亿美元的外债。
斯里兰卡去年9月启动债务重组,本月一带一路峰会前,斯里兰卡宣布与中国进出口银行达成协议,重组42亿美元的债务,将有助于斯里兰卡从IMF的紧急救助计划中获取资金。斯里兰卡还在争取与日本、印度等债权人和外国债券持有者达成协议。斯里兰卡总统维克拉马辛哈参加了一带一路峰会,与中国签署的联合声明表示,科伦坡港口城和汉班托塔港项目是双方共建“一带一路”的标志性项目,斯方愿为港口城提供有利的投资环境,包括出台必要的法律措施。中印的港口竞争以及斯里兰卡的角色,马督公打算详谈。
看一下南美国家的选举。
之前闹出总统候选人被枪击身亡的厄瓜多尔,10月15日第二轮投票选出了新总统。中右翼“全国民主行动联盟”候选人丹尼尔·诺沃亚赢得了大选,他出生于1987年,是厄瓜多尔历史上最年轻的总统。诺沃亚的父亲阿尔瓦罗·诺沃亚是厄瓜多尔的首富,在香蕉贸易基础上建立了庞大的商业帝国。老诺沃亚五次竞选总统失败,小诺沃亚2021年当选议员,这回获得不少年轻人的支持。他表示自己是“中左派”,但同时拥抱“新自由派”的经济思维。
世界上的80后国家领导人已经不罕见,有继承父位的,也有民选上台的,但85后还不多见。2017年奥地利选出31岁的总理库尔茨,2019年芬兰选出34岁的总理马林,这两位都已经离职。2022年智利选出36岁的总统博里奇,就是不久前来参加一带一路峰会,双手插兜下飞机的那位。他还逛故宫、登长城,在潘家园淘了本《毛主席语录》。博里奇是学生领袖出身,还没毕业就开始参选议员,主张改变智利新自由主义的发展模式。今年,黑山也选出了一位85后总理米拉托维奇,都是“年少有为”啊。
另外,南美的委内瑞拉政府10月17日和美国支持的反对派达成协议,同意在2024年总统选举中引入包括欧盟和联合国在内的国际观察员监督投票,保证选举的透明和公正。第二天,美国松绑制裁,授权委内瑞拉在未来的六个月内不受限制地生产石油,并向选定的市场出口。
2018年,美国质疑委内瑞拉总统选举不够透明,制裁了委内瑞拉的石油和黄金行业,后来还扩大了制裁。为提振经济,马杜罗政府2019年放松货币管制,允许更多的美元交易,之后经济略有恢复。对于马杜罗此次让步,美国国务卿布林肯非常认可,并要求委内瑞拉11月底允许反对派领导人竞选公职,还要求释放政治犯和“错误拘留”的美国人。马杜罗政府给不少反对派扣上罪名,不能竞选公职,目前反对派完成总统候选人的初选投票,56岁的女工程师马查多获得压倒性的支持,但她今年6月被禁止竞选公职15年。
阿根廷22日的总统选举中,没有候选人直接当选。极右翼的“阿根廷特朗普”米莱主张关闭央行,经济全面美元化。他在8月的初选中获得近30%的选票,位列第一,此后的民调支持率也最高。这次正式投票,米莱得票率仍为30%,不过第一是中左翼执政联盟候选人,现任经济部长马萨,得票超过36.6%,两人将进入第二轮。选举前,马萨承诺增加公共支出,为失业者提供现金援助,大幅提高所得税应征门槛,同时宣称阿根廷最困难的时刻已经过去。阿根廷现任总统费尔南德斯来我国参加了一带一路峰会,又获得价值65亿美元的货币互换额度,被视为选举前稳定经济的最后努力。
最后看一下韩国。
今年3月,尹锡悦要求制定“果敢而彻底”的对策来挽救生育率。二季度韩国生育率降至0.7,再创新低。10月24日,韩国国会公布总人口推算报告,按照0.7的生育率,2040年的人口会比2020年减少5.17%,并且主要集中在未满15岁的青少年。0到14岁会减少49.6%,0到6岁会下降超过一半。
可能是太急了,韩国政府近日决定,有两个及两个以上子女的基层公务员在晋升时可以额外加分,计划明年1月正式实施。有公务员吐槽:“当同事休产假或者育儿假时,大多数单身的公务员被迫接手他们的工作,但晋升时这种分担被直接无视,这不公平。”还有公务员表示:“这项规定可能对单身无子女、独生子女及不孕的公职人员造成晋升歧视。”韩国政府表示,已经注意到不同的声音,如果社会及公职人员反对声音过大,会考虑重新修订相关的实施方案。
韩国莫非真的是“东亚测试服”?
好的,本期参考信息就是这些,我们周六再见。