大家好,我是小黛,欢迎来到第162期参考信息。
“课间十分钟”大约的确是要回来了,从中央到地方到学校都动起来了。
教育部相关负责人表示高度重视,已就相关问题、密集部署、全面排查,认真督促整改,并将指导地方建立常态化督导检查长效机制,同时向各省发出工作提醒,将对部分学校明察暗访。2021年9月《未成年人学校保护规定》实施,明确不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。在实际工作中,要求中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动,各地逐渐落实。
江苏上月发布《儿童青少年近视防控工作责任清单(试行)》,目标是2024到2030年近视率每年下降1%以上,要求教师按时下课,不拖堂,督促学生课间走出教室,做到“轻眼课间10分钟”“清空教室”。要求校内一小时日间户外活动,提倡中小学生到校后先进行20分钟的身体活动,开足开齐体育课,倡导在户外上体育课,上下午各安排30分钟的大课间体育活动。深圳也出台了意见,加强和改进学校的体育工作,要求义务教育阶段学校每天1节体育课,高中、中职每周3节,中小学每天大课间体育活动不少于30分钟。近日,深圳多所初中取消了晚自习,家长的反应不一,有的认为不要搞“一刀切”。
上半年,还有4名人大代表关注初中的晚自习现象,教育局日前公布了4月的答复,说初中学校不宜“一刀切”安排晚自习。
从各地的举措看,不少地方都会说XX年就制定了相关文件,但消失的课间每隔一两年就会成为热点,说明没有太大的变化,但愿这次不是一阵风。
大A最近让人一言难尽,上证指数年内第二次保卫3000点,北交所狂飙熄火。近几个月,国家队纷纷入场,监管部门不断出台新规,查处了一批大案要案,公安国安也要查做空唱空,如今社保基金“大”的要来了。
12月6日,财政部联合人社部准备修订社保基金投资管理办法,放宽对股票类、股权类资产的投资比例上限,之前加起来的比例不得高于40%,新起草的《管理办法》提出股票类最大投资比例可达40%,股权类可达30%。社保基金2022年末资产总额2.88万亿,其中境内投资资产2.6万亿,按照修改后的投资比例可以在A股注入不少资金。此外,还参考基本养老保险基金投资监管办法和实践,下调社保基金投资各类金融产品的管理费率上限,股票类不高于0.8%,债券类不高于0.3%,货币基金类不高于0.1%,股权投资基金不高于1.5%,托管人提取的托管年费率不高于0.05%。这将提升社保基金的投资回报率,将更多投资收益用于民众养老的需求。
社保基金的投资风格稳健,22年来只有3年浮亏,年均投资收益率高达7.66%,“秒杀”一众专业投资机构。如果新办法落地,A股权益投资将迎来新的生力军,有利于提振资本市场的信心。
内地和香港股市近期同此凉热,连跌四个月,今年跑输了全球大市。
12月6日,穆迪调低了中国主权信用评级展望一天后,将港澳政府的评级展望由“稳定”下调至“负面”,维持信用评级Aa3不变。理由是两地与中国内地在政治、制度、经济及金融各方面的紧密联系,港府不认同。
近期,内地网民调侃香港快成为"国际金融中心遗址"了,还有人发了打卡的图文。眼看话题越来越热,12月1日,香港财库局局长发文反驳,称香港的金融市场具备国际性、综合性及增长性的特点,根基稳固、韧性十足,即使面对环球经济前景不明朗等宏观因素,不少业务仍取得增长,相关的说法“完全站不住脚”。但也有香港的商界人士,如中原集团主席施永青提醒,的确存在香港沦为“国际金融中心遗址”的可能性,若掉以轻心,不全力去设法挽回,可能会一语成谶。李嘉诚的“经理人”、维港投资创办人周凯璇近日表示,香港是大家每个人的屋企,不应悲观,做自己的事。Live happily, live well就是对香港最佳的宣传。她还透露,2021年1月李嘉诚已不断向她示警,说山雨欲来风满楼,之后经济将一落千丈,建议投资组合内的企业维持充足的资金。当时约80%的投资公司听从了建议,结果“救了他们一命”。近期,央行行长潘功胜、中央金融办主任何副总理也相继到香港打气。
普通法是香港的优势之一,香港《内地民商事判决(相互强制执行)条例》下个月生效,被部分人士误读,认为内地的判决会“自动适用于香港”,香港律政司对此做出一系列澄清和回应。
对了,12月15日,港珠澳大桥开通了旅游试运营,大桥本身将成为景点。
看看中俄邦交。
俄罗斯内务部长科洛科利采夫近期访华,公安部长给他颁发了金制“长城纪念章”,引发猜测。与其乱猜,不如看看以前的长城纪念章都颁给了谁。2020年,公安部参照国际通行做法设立涉外荣誉信纪念——长城纪念章,第一枚纪念章肯定是最有意义的。去年2月,编号0001的金制“长城纪念章”颁给了澳大利亚新南威尔士州高级警司弗斯特女士,2021年她为营救一名遇险的中国公民不幸牺牲。外交部当时表示,“长城纪念章”专门颁授给为保护中国公民安全做出突出贡献的外国执法人员。当时中澳官方关系不好,《环球时报》评论,这枚金制纪念章是对中澳人民友谊的纪念。
去年11月,公安部首次集体颁授“长城纪念章”,给了亚、欧、非、美四大洲的20位执法安全部门官员。没有公布具体的名单,根据驻外使领馆网站和相关的报道,能查到金制纪念章有这么几位。一是巴基斯坦信德省的女警官苏海,2018年中国驻卡拉奇领事馆遇袭,她第一批赶到与恐怖分子交战。二是阿根廷警察总局局长费尔南德斯,推动了中阿执法合作,为打击涉华人华侨有组织犯罪做出了突出贡献。金制纪念章获得者还有老挝的副总理兼公安部长,柬埔寨副首相兼内政大臣,柬埔寨警察总监。另外,柬埔寨警察副总监获得了银制纪念章。今年获得金制纪念章的有吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦内务部长,南非警察部长,获得银制奖章的有老挝的公安部副部长,所罗门群岛警察部常务秘书。
简单总结下来,金制长城纪念章通常颁给有功的一线警官,还有友好国家的公安部门正部长及官员,银制通常颁给副部长。看来,俄罗斯内务部长这枚友情性质多一些。
看下东边的朝鲜。
12月3日,时隔11年举行全国母亲大会,金正恩讲到情绪激动时一度掩面落泪。这不是金正恩首度在公开场合落泪,某种程度上很有东亚传统统治者的范儿。大会还有一点值得关注,金正恩首次在公开场合提及生育率问题,朝鲜也面临少子化的难题。金正恩表示,社会上有很多事业需要母亲们出力,比如消除增多的非社会主义现象,谋求家庭和睦与社会团结,树立健康的文化道德生活风气,使互帮互带的共产主义美好风尚成为主流,防止出生率下降,搞好儿童保育教养。他要求党和女盟组织积极启发和真诚帮助母亲们,以使她们牢记在家庭和社会面前应尽的本分,多生优育子女。并表示,对于多子女家庭,要在住房分配、食品和商品供应、医疗服务方面赋予优先权,还要发放特别补助金来提供实际的帮助。
今年4月,朝鲜消息人士称,“10对新婚夫妇中有4对不想把贫穷留给孩子,所以不想生孩子”“一个村子里隔三家才会有一个孩子”。农村合并学校和班级,老师上午上课,下午到市场去做生意,而政府面对生育率减少只强调爱国精神,没有拿出相应的对策。几年前,朝鲜女性的总和生育率就已经跌破了2,联合国预计今年是1.79,当然这个数字是隔壁韩国的两倍多。专家估算,朝鲜人口将在2028年达到2608万人的峰值,之后开始下降。
东亚终究是手牵手。
看两起上访案。
在山东,2019年初,阳信县32岁女子李璐(化名)举报,初中时遭班主任史某某性侵,上高中、大学时还被持续骚扰,因为没有其他证据,不符合公安的立案条件。县纪监委根据证据材料及其他的调查结果处分了史某某。此后两人多次冲突,李璐被打伤,她不满公安机关的处理,发起行政诉讼并得到了法院的支持。但公安机关一直没有执行判决,她开始上访。去年7月,李璐在县信访局遭时任局长刘某某辱骂,李璐要求县政府信访局刘某某赔偿精神损失,在相关部门及负责人的协调见证下,刘某某答应赔10万,现场转账2万。几天后报警称李璐敲诈勒索。今年8月,李璐因敲诈勒索罪、侵犯个人信息罪,被判两年两个月,不服提起上诉,现正等待二审。
在广东,2007年,汕尾市陆丰一家采石厂长期非法采矿,导致生态受损,田地被砂石填埋。当地村民维权十多年,2018年5月在政政府的协调下,采石厂向多名村民付了30万。但一年多后,7名村民被控敲诈勒索、寻衅滋事。公诉机关称,村民“为索取钱财,以无证开采、环境污染等事由”闹事上访,石场经营受到影响,蒙受重大经济损失,迫于压力,为了息事宁人,不影响正常的生产,经政政府协调,无奈支付了相关的费用。2021年5月,7名村民一审被判刑,不服提起了上诉。重审期间,汕尾市检察院确认了采石厂破坏生态的非法行为。今年7月,陆丰法院裁定,3名村民被撤回起诉,另外4人敲诈勒索罪名成立,但可免予刑事处罚。
上访成功后被判敲诈勒索不是个例,也是对上访制度的拷问。既然领导协调答应了条件,那为什么是敲诈勒索?如果是敲诈勒索,那为什么要答应?
戏剧性的场景又出现在法庭上。
12月7日,四川省内江中院开庭审理内江市经信局原局长受贿案,审判长刘某江当庭被曝行贿升官。根据辩护人展示的刑事裁定书,内江中院原院长熊晓平犯受贿罪被判刑,受贿事实包括“2014年底熊晓平为时任内江中院刑事审判第一庭庭长刘某2晋升威远县法院院长提供帮助,收受刘某2送的感谢费5万元”。刘某2就是刘某江。辩护人说:“这庭审变成了行贿犯审受贿犯”,导致庭审一度中断,休庭后继续进行。目前这份裁定书已经被中国裁判文书网下架,不过第三方法律数据库中还能搜到。
裁判文书网2013年上线,如今正好10年,但这几个月大家都在讨论,裁判文书网是不是烂尾了?2022年各级法院一审审结刑事案约103.8万件,而上网的文书仅8.6万件。一审审结行政案约28.3万件,上网文书仅852件。一审审结民事案1611.3万件,上网文书仅411.5万件。有律师找到裁判文书网上的案例,主张类案裁判标准适用,但对方代理人发现案例已经查不到了。
裁判文书网刚刚上线时,最高法相关负责人表示,有助于提高司法透明度,保障公众知情权,强化司法监督。人民群众可以不受时间和地域的限制进行搜索和阅读,及时发现和反映问题,有效避免人情案、关系案和金钱案。每一份文书都将接受人民群众的检查和评论,法官就必须更加谨慎地对待每一个案件的审判。这些道理应该不过时。
好的,本期参考信息就是这些,我们下周一再见。