2024/07/12转发动态胡建的父老乡亲们,我错了,宁德柘荣县的柘,读音是zhe(四声)。另外,海南人口最少的县五指山也开始机构改革了。全市机构改革动员部署会召开 五指山有12万人,三沙更少,只有两千多人,但是个地级市。
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大家好欢迎来到第297期参考信息
眼下高考成绩已经发布
马上要填志愿了
6月24日
黑龙江友谊县卫健局
向全县高考生和家长发出倡议
去学医
进可为名医退可做大夫
毕业后回当地工作
将统一调配安排岗位
县人民医院、疾控中心、妇幼服务中心
都急需人才引进
“统一调配安排岗位”的说法吸引高度关注
这是直接送编制吗?
7月1日
卫健局办公室回应称
是正常的人才引进
也就是考生学医毕业后通过招聘考试
再调配岗位
并非直接安排工作
不是给编制
负责人称我也没法解释
到时候宣传部门会进行解释
不过宣传部门也没有解释
倒是删除了倡议书。
东北的人口流出由来已久
医学人才流失更加突出
医疗行业招聘平台丁香人才调查显示
2018年8月到2021年12月
通过该平台投递的
东北三省医生简历25万份
意向职位在东北的仅占13%
其他87%都投向了东北以外
东北是我国最早实现工业化和城市化的地区
医疗资源在建国后
一直比其他地区要丰富
计划经济时期东北医生
支持全国建设
为各地输送了大量的骨干人才
睡前消息介绍过的涂通今将军
就是带领团队从中国医科大学出去
到西安建立了西京医院
黑吉辽各有一所医疗
全国一流的医学院校
分别是哈尔滨医科大学、
吉林大学白求恩医学部
和辽宁的中国医科大学
但随着90年代中期以后
经济衰落,财政枯竭
东北的医疗卫生支出增速
长期在四大区域中垫底
近年来东北多地医院招不到人
被迫缩减编制
去年黑龙江七家省卫健委所属医院
招聘143人
但第一批仅招到75人
一些岗位取消或者减招
涉及5家三甲医院和1家二级医院
具体到友谊县
常住人口10万
2022年GDP44.6亿
一般公共预算收入1.37亿
财政总收入12.78亿
基本靠转移支付
总支出中卫生健康有5461万
全县各类卫生机构55个
卫生技术人员252个
算下来平均每人每年经费21.67万
作为对比
上海的卫生技术人员25.64万
去年卫生健康支出
881.7亿
平均每人每年的经费是34.39万
友谊县缺医务人员
有居民多次反应
县医院多年都没有眼科
而县人民医院实有人员356人
但在职仅有107人
249人是离退休人员
今年3月
县人民医院招聘4名临床医生
一名影像医生和一名检验师
要求“大专级以上”
到6月由于无人报名或报名不够
临床医生及影像医生
岗位取消了招聘
另一家中医院同样取消了影像医生的招聘
根据《2021年度中国医院薪酬调研报告》
上海医院的年薪平均35万
是全国平均水平19.7万的1.8倍
而东北省会城市的三甲医院
主任医师基本工资6200元
新入职医生只有基本工资3000元
相较而言
东北很多县市能拿出来吸引人的
恐怕只有“编制”了
6月29日
新疆伊犁新源县卫健委跟进
劝考生学医
倡议更多学子把悬壶济世作为志愿的信念
把救死扶伤作为一生践行的诺言
今年新源县公费医学生计划招生37人
农村订单定向医学生免费培养招生计划
也有37人
县卫健委表示
要大力扶持培养用得上、留得住的医学人才
未来卫生健康领域发展空间广阔
有识青年大有可为
去年6月
甘肃玛曲县卫健局也发出
致全县高考生的倡议书
全县面临一方面大量毕业生
待业在家
另一方面专业学科人才又齐缺
专业人才引进难、留住更难的两难境地
倡议广大考生能够考虑报考医学类院校
玛曲县也长期医学人才短缺
大量从外地招进来的医务人员
留不住
甚至有人在通过招聘考试后
仅到医院逛了一圈
一天班都没有上就辞职离开了
受到关注之后
玛曲县通过定向医学本科生培养
农村订单定向免费本科医学生项目
招录到20多名医学生
他们未来将回到玛曲县
在当地的医疗卫生机构
至少服务一段时间
去年7月
江苏太仓卫健委介绍
太仓籍的优秀高中毕业生
或全省重点高校的医学类专业
并在本科批次以上
录取有机会享受
5万到15万的政府资助
资助专业包括临床医学(包括精神卫生)、麻醉学、医学影像学、口腔医学
和中医学
比起送编制政府资助学医更现实一些
当然最重要的还是给毕业生
创造一个有吸引力的环境
关于地方财政
我们长期关注的议题
人口小县机构改革继续扩大
2019年这项改革始于山西
现在山西启动了第三批试点
有五个县
已公开的有大同市左云县、
朔州市右玉县,
最新一个是忻州市岢岚县
6月13日公布改革方案
左云县的面积是1293.6平方公里,
常住人口11.79万;
右玉县1969平方公里,8.7万人;
岢岚县1984平方公里,6.9万人。
在四川甘孜州
乡城县6月7日召开会议
要求不断提升人口小县机构改革
工作时效
乡城县的面积是5016平方公里
有三镇七乡
共57个行政村,
3个社区,常住人口3.04万
以藏族为主,彝、羌、苗、回等
16个民族聚居
去年的GDP是18.27亿
一般公共预算收入1亿
其中税收6120万
而一般公共预算支出11.82亿
基本上靠上级补助
在西藏阿里地区的改则县
革吉县、昌都市的巴宿县
6月24日同一天召开机构改革动员部署会议
并明确提及在进行机构改革
这三个县加起来不到10万人
改则位于藏北高原腹地,
面积是3.56万平方公里,
比福建大、比安徽小
是西藏最大也是全国第二大县
产业上是纯木业县
常住人口7505户,
2.55万人。
革吉在改则的西边
4.61万平方公里2万人
其中17408人是牧民
巴宿在西藏的东部
1.233万平方公里,4.35万人。
另外福建也在5月27日披露“落实人口小县机构改革”
但还不知道试点花落谁家
福建有14个县人口少于20万
三明市明溪县和宁德市柘荣县
常住人口不到10万
人口小县机构改革目前已覆盖
山西、青海、湖南、安徽、甘肃、江西、陕西等地
主要通过“大部制”来解决财政供养入不敷出,
财政供养人员比例不合理的问题,
降低行政成本和财政负担。
不过青海玛多县城不是为了缓解财政压力
而是优化机构设置和职能配置,提升行政效能。
还有一个县不是人口小县
但它的机构改革经验
最近上了《学习时报》
在浙江温州
2019年龙港镇从苍南县分离出来改为县级市
成为首个“镇改市”
也是到目前唯一的一个
龙港市的面积只有183.99平方公里,
常住人口47.16万,
目前是全国唯一实行“大部制、扁平化”行政管理体制改革的县级市
共设立党政机构15个,
其中党委机构6个、政府机构9个,
再加6个直属事业单位。
与改革前相比,
机构数量减少近60%,
比同类县市压缩60%,
全市的行政编制862人,
机关事业编制1001人,
合计1863人,
还不到同类县市的四分之一。
这些机构实现“模块化”的构架
比如经济发展局统筹设置11个模块43个业务组,
细化对应温州市10个局102个处室,
一个模块对应多个部门。
龙港市是镇改成的,
市以下就不设街镇了,
全域社区化、网格化。
撤并原有的199个村居
设立102个社区
再精准划分网格
在全国首创“市-社区-网格”的
治理新模式
龙港打了个样治理50万人的县市
需要不到2000人
而山西人口小县改革试点临汾市浮山县9万多人
县直事业单位编制改革前
有1944名
精简后是970名
真假“茅台”最近都流年不利
此前茅台批发参考价跌破2100元
引发股价急跌
年内贵州茅台已累计跌超16%
之前提过多地的典当行给非天茅台开出的价格
已经低于市场的指导价
近日广东多位典当行负责人更是表示
鉴于茅台价格不稳定
二手市场价一直在跌
不再接受茅台典当业务
以前贵州仁怀茅台农商行曾推出
“基酒抵押贷款”
“酿酒乐”、“国酒乐”等金融产品
贵阳星力百货曾以16万坪茅台质押
从贵阳银行贷款2.3亿
以后这类白酒金融可能淡出市场
至于假茅台日子也不好过
“军中茅台”在市场上风行多年
因为标榜“特供”“军供”让不少人信以为真
因为标榜特供、军供让不少人信以为真
几年多次在监管部门打假“特供酒”时被点名
2012年原工商总局等十部门
联合清理整顿
网售滥用“特供”“专供”等标识商品
2013年多部门共同通知
严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识
2022年军委后勤保障部、公安部等六部门通告
严禁在线线下销售“军”字号烟酒
称部分经营者公开或变相冒用军队的名义
产销“军中茅台”“军队专供”等假茅尾类商品
严重损害了军队的声誉形象
今年4月公安部开启“净风”专项
严打冒用党政机关、军队等名义
生产销售所谓“特供”"专供"等假酒犯罪
6月7日公安部食药犯罪侦查局负责人表示
目前市场上凡宣称“特供酒”“专供酒”的都是假酒
不仅酒质低劣、过度包装
而且傍名牌、傍产地、甚至假冒商标
不法分子进行话术营销、欺诈销售的套路多、迷惑性强
12日还公布了六起典型案例
非法制售的“特供酒”名目
包括“军中王”“军中武粮”“军中茅台”“某部队基地纪念酒”
八成以上是食用酒精勾兑
基酒多在每斤10元左右
包装材料占制假成本的80%以上
有的虚构与党政军单位有合作关系
营造“特供酒”高端稀缺的假象
以高于成本几十倍甚至上百倍的价格销售牟利
有的还挺认真
非法灌装生产地设在茅台镇所在的贵州仁怀
多地市场监管部门近期发出消费提示
明确指出酒类商品的标签、说明书、包装、广告、宣传物品上
不得印刷和宣称“特供”“专供”“内供”党政机关和军队
打着“特供”旗号的商品层出不穷
造就了一个“供需两旺”的无序市场
上海市委党校主办的《党政论坛》2013年曾发文
《特权思想要不得》
文章说:值得反思的是
为什么一提到“特供”人们就会下意识地认为质量更好
为什么一看到主人拿出了特供酒、特供烟
客人就会觉得倍有面子、倍感荣幸呢?
“军中茅台”要打,军中老虎也要打
6月27日两名前防长魏凤和、李尚福被通报开除党籍
终止二十大代表资格
此前军委已开除两人军籍,取消了上将军衔
两人共同的情节有对抗组织审查;
违规为他人谋取人事利益;受贿。
李尚福还有一条行贿,
魏凤和有其他严重违纪违法问题线索。
李尚福严重污染军队装备领域政治生态和行业领域风气;
魏凤和严重污染部队政治生态。
随着三中全会临近,人事密集调整反腐力度再加码,
6月有7名中管干部的落马消息,
平均每4.3天就有1人被查。
上半年的“伏虎”数据显示,
有36名中管干部落马,刷新了近10年的记录,
2014年到2023年,公布的每年落马中管干部人数
在18人到45人之间,
而今年半年就有36人。
此外有24名中管干部被党纪政务处分并移送司法,
19名落马中管干部被逮捕,
20名落马高官受审。
6月18日台盟中央原常务副主席李钺锋被罢免全国人大代表
本届代表中辞职4人,罢免24人,
去世3人,已补选3人,
代表人数有2977人减至2949人。
本届中央委员中有3人落马,
除了李尚福,还有火箭军元司令员李玉超和农业部前部长唐仁健。
另有个别中委被免去主要职务后暂无新职亮相,
包括秦刚和卸任火箭军政委的徐忠波。
6月的落马高官中有江西省人大常委会原副主任洪礼和
如果没有落马他或许会以更正面的形象被记入中国人大历史
他曾经在省级人大层面首次成立特定问题调查委员会
特定问题调查是国家权力机关行使监督权的非常措施
近现代立宪国家普遍承认国会拥有国政调查权
在西方国家原则上由议会直接行使
中国是专门委员会与特定问题调查委员会两者并用
一般性的问题原则上由专门委员会调查
有些还可以由常委会工作机构调查
特别重大有关专门委员会或者常委会工作机构承担不了的问题
可以组织特定问题调查委员会调查
1950年代人大制度建立的初期
特定问题调查权被宪法赋予全国人大及其常委会
十一届三中全会之后宪法和法律还赋予县级以上地方各级人大及其常委会
特定问题的调查权
特定问题调查委员会临时设立,一问题一设立
问题调查结束就自行解散
食品安全是社会非常关注的话题
2016年,江西人大常委会将食品生产加工小作坊和食品摊贩问题督察列入工作日程,成立调查委员会
时任省人大常委会副主任洪礼和担任“特调委”主任委员
特调委就食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩食品安全问题开展拉网式调查
实际入户3万余人次,面对面听取意见1500人次,抽检采样近300批次
市、县一级人大也有过实践
1993年江苏南通海安县中秋茧外流严重
农村基层群众意见很大
县人大常委会响应呼声,决定由分管财经工作的副主任和五位委员
组成中秋检收购情况调查委员会进行专题调查
时任海安县人大财经工委副主任刘厚宏在中国人大网撰文回忆
后续的人大监督程序虽未进行
但那次特定问题调查监督效果明显
分管副县长在调查询问时流下痛苦、悔恨、自责的眼泪
主要负责人在人大常委会会议上检讨发言
县委调整县政府领导班子
新的分管副县长到任后迅速采纳调查报告的建议
刘厚宏说
人大制度是中国的根本政治制度这句话没有错
但仅有这一句话是远远不够的
2017年,浙江嘉兴人大常委会在全省设区市率先开展国有资产特定问题调查
宁波鄞州、慈溪、龙游、云和等部分县(区、市)人大常委会
也针对同一问题开展了特定问题调查
2022年的江苏丰县铁链女事件中
有呼声认为因激活特定问题调查条款
但最终并未启动
观察人士认为
特定问题调查条款实际上已成为了沉睡条款
好的,本期参考信息就是这些,我们明天再见。