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首先关注动保话题,涉及3300万头非洲毛驴。
2月18日,非洲联盟宣布对成员国的驴皮贸易实施15年禁令,不许为剥皮而杀驴,背后的重大原因是中国激增的阿胶需求。2006年,东阿阿胶启动“阿胶的文化营销和价值回归工程”,此后近20年间提价近20次,几乎变身奢侈品。其中2011年在《甄嬛传》中植入,借嫔妃太医念了数十次,当年胶块的价格一次性提价60%。
熬制1公斤的阿胶需要2-3公斤驴皮,一张整的驴皮通常为3.5-4公斤。中国每年的阿胶产量,一种说法是15000吨,另一种说法是15000吨只是产能,实际产量在5、6000吨。后者同目前的中国毛驴存栏数和外界估计的中国驴皮进口量相吻合,这意味着仅阿胶产业每年需要屠宰200多万头毛驴。毛驴的繁殖力在大牲畜中非常低下,母驴怀孕期要一年以上,一次只产一胎,性情也不适合像猪牛羊一样密集地繁殖。因此,在阿胶神化之前,驴作为传统的农用牲畜正在逐步淘汰。阿胶带来的驴价上涨让很多农户卸磨杀驴,换取一次性利益,但破坏了中国毛驴的种群资源,存栏量过去30年间两度腰斩,从90年代出的1000多万头,占世界的四分之一,下降到2014-15年间的500多万头,近几年更是下降到250万-260万头,年屠宰量30多万头,进口量200多万头。世界最大的养驴国也让给了埃塞俄比亚。
国内的驴不够,那就出去找。先是邻居巴铁,原本巴基斯坦的毛驴数世界第三,2013年起驴皮出口飞速增长,主要流向中国内地、香港和越南。2015年巴基斯坦驴皮出口增长217%,还有13万张驴皮走私到中国,大量农民的毛驴被非法宰杀或者毒死,最终当年底巴政府全面禁止驴皮出口。
目前,全世界驴的存栏量估计只有5300万头,三分之二在非洲。非洲、南亚、拉美的农村地区,驴仍然是不可替代的农业劳动力和交通运输工具。如果毛驴被偷或者被卖掉后得不到补充,就会陷入贫困陷阱。但在利润的诱惑下,偷盗和非法屠宰日益猖獗。2014年,肯尼亚决定开设毛驴屠宰场对中国出口驴皮和驴肉,结果毛驴的存栏数量快速从2009年的180万头下降到2017年的90万头。之后,坦桑尼亚、科特迪瓦、布基纳法索等国相继禁止了驴皮贸易。2019年,总部在英国的动物福利组织布鲁克(The Brooke)与东非政府间发展组织(IGAD伊加特)专门审议了驴皮贸易问题,肯尼亚于2020年关闭了四家驴屠宰场。此外,巴西政府也于近期通过了一项禁止屠宰驴和马的法案,已交由国会审议。非盟出台毛驴禁令,主要目的是防止农村的生产力和社会秩序遭到破坏。在驴的繁育技术得到重大突破之前,目前阿胶产业的需求规模只会让非洲驴群重蹈中国驴的命运。
2018年春节期间,国家卫计委微博转发过一条科普,说阿胶只是“水煮驴皮”,而驴皮“并不是一种好的蛋白质来源”,之后又为转发道歉。结果网民纷纷质疑道歉的理由,认为是向利益集团低头。曾有报道指出,驴皮紧缺,四成阿胶涉假。国家对阿胶掺假主要检测的是牛皮,而对于马皮、骡皮、猪皮等成分未做强制要求。那反过来,用马皮、猪皮效果上会有多大的差别?随着非洲禁令的生效,自己检测阿胶成分的新闻会不会越来越多?
纪委已经上班了,2月21日正月十二,龙年首“虎”诞生——江西省政协原副主席、原副省长胡强,也是2024年以来第8名被查的中管干部。
胡强2003年12月任江西财政厅副厅长,2010年9月升任厅长。2018年1月完成关键一跃,当上副省长。2022年1月,即将60岁的胡强当选省政协副主席,一年后换届未再连任。两周前他仍然出现在《江西日报》上,当时省领导春节前走访看望的老同志包括胡强。强上一次出现在舆论中,是2022年7月的江西周公子事件。江西国控员工周劼发朋友圈称遇到了胡副省长,胡副省长给他递了一根烟,价值1200元一条。后来公司通报,周劼多条朋友圈是出于个人炫耀编造的,不存在某省领导给他递烟的事。
江西另一位前高官节前被再次处理。2014年时任省委常委、秘书长赵智勇“断崖式”降级,被开除党籍,降位科员,出任江西省驻京办科员。2015年7月退休,去年11月再次被查。2月7日,省监委通报,69岁的赵智勇上次被组织处理后,仍不知敬畏,查而不改,退而不“休”,严重职务违法并涉嫌受贿,利用影响力受贿犯罪,被取消享受的待遇,移送检察机关。
2月22日,安徽铜陵市原二级巡视员都述奇被查。厅局级官员并不稀奇,但是他当过铜陵经开区党工委书记,这个职位包括他在内2009年到2020年连续4任“落马”。
21日,四川宜宾纪监委通报了5起大额购彩、网络赌博典型问题。其中宜宾市公用事业服务集团原董事长杨中才,以借为名索要、收受他人贿赂,购买彩票。八小时内外醉心“研究”,累计投入500多万。还有市城乡道路运输服务中心原主任何涛,以借为名多次索要和收受管理服务对象所送财物,将受贿所得、银行贷款以及向他人的借款主要用来买彩票,累计1600多万。受贿但用来买彩票,这一进一出不知道是赚了还是赔了。
贵州这位就比较现实。2月7日,《中国纪检监察报》剖析,铜仁生态环境局原局长张勇严重违纪违法案。1973年出生的张勇在2021年市、区两级党委政府换届期间,因被人举报而迟迟没有等到提拔重用的消息。他没有反思自身的问题,反而认为自己到了仕途的“天花板”,逐步沉迷网络游戏,在其中寻找升级的满足感。他认为在游戏里只要舍得充值就能快速升级,除了要求身边的商人老板为他充值,也把自己的工资和收受的钱款都充了进去,截至案发充值高达百万余元。
此外,22日最高检公布,以涉嫌受贿罪对贵州省委原书记孙志刚做出逮捕决定。这个大老虎的具体情节还有待披露。
近日,河南一县纪委监委招聘130名看护人员引发关注。
招聘方是周口市郸城县纪委监委,按照公开招聘、自愿报名、考试选拔、统一安排方式进行,在笔试、体测、面试、政审、考察的基础上择优聘用。此次聘用的是编制外人员,试用期三个月,期满后综合考核,工资待遇按照政府购买服务的薪酬待遇执行,用人单位缴纳部分,大专、本科、研究生学历分别执行2600元、2700元、2800元标准。有网民称:“感觉研究生好廉价,仅比大专多了200元。”也有人表示:“考聘员竟然也要体能测试”。
这与看护队员的工作性质有关。据考公机构介绍,看护队员可类比为纪委的“辅警”。被调查人在留置期间,除了谈话外,其他时间需要人看护,主要是防止被调查人出现过激行为,如自杀、自残,或者突发疾病,随时通知办案人员与驻点医生,要始终保持高度的警惕性,时刻注意观察被调查人的情绪。不办案时,看护队员工作很轻松,办案期间,工作很辛苦,责任重大,容不得半点马虎。
这事受关注的另一个原因是招聘数量,用“纪委监委”+“招聘看护队员”查询,县区一级一般每次招聘10到30人。郸城县这回一次性招聘130人,原因未知。
看看安全生产形势。
今年贵州山火持续时间已经超过了2022年的重庆山火。2月20日,国家森林草原防灭火指挥部办公室召开视频调度会议,指出北京、河北、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南的部分地区火险等级较高。四川南部、云南北部局地达到高火险等级。22日,贵州通报,自2月10日至21日,全省共发生森林火情221起,目前已全部扑灭。已核实为森林火灾的11起,造成人员伤亡2人,详细损失正在调查统计中。除了气温高、降水少的自然原因,多起火灾由春节传统祭祀、节后农事活动频繁等因素引起。至少两起是因为乱扔烟头。官方通报之外,可以看看《经济观察报》的报道《贵州山火5日,“无声”的万人救援》。
2月19日,中央深改委第四次会议强调,要进一步提升基层应急管理能力,推动力量下沉、保障下倾、关口前移,有效防范化解重大安全风险,及时有力有效处置各类灾害事故。做到预防在先、发现在早、处置在小,加大基础性投入,根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素,配齐、配强应急救援力量。
去年7月,黑龙江齐齐哈尔市一中学体育馆屋顶坍塌,11死7伤。近期公布了事故的调查报告,是一起因违法违规修缮建设,违规堆放珍珠岩,珍珠岩堆放致使雨水滞留,导致体育馆屋顶荷载大幅增加,超过承载极限,造成瞬间坍塌的重大生产安全责任事故。共51人被追责,另有两名责任人员因病身亡,不予追究责任。
春节前,也有多起重大事故报告集中公布,包括四川凉山金阳县“8·21”山洪灾害,当时造成6人死亡,46人失联,21人受伤,还有瞒报情节。调查认为,迅期违规住人,不及时转移避险,是造成人员伤亡失联的重要原因。共有127名党员干部、监察对象被追责问责,12名企业人员被立案侦查并采取刑事强制措施。金阳县在云南昭通旁边,前人研究认为,金阳县城地处古滑坡体上,最新的研究认为是金阳河深切形成的三级基座阶地。但这里断层、褶皱广布,地质构造异常复杂,发生在这里的滑坡、崩塌、斜坡变形和泥石流都与降雨有直接关系。绝大多数地质灾害都发生在雨季,也是一个需要考虑搬迁的地方。
北京地铁昌平线列车追尾事故也公布了调查报告,因雪天导致列车制动距离延长,运营单位雪天应对措施落实不到位,行车调度员处置不当以及列车司机操作不当造成事故发生,共计18人追责问责。
注:以下内容同步刊载于“睡前人间”公众号文章《苏州撞车 广州撞大桥都是基建问题》
最后是两起交通事故
今天早晨,苏州连续发生特大车祸,从画面上看,近百辆汽车撞在一起,甚至到场维护秩序的交警也被后续车辆撞倒。正好,我们办公室有一位资深同事在苏州生活,还曾经在苏州交通设计院工作。我们让他谈谈看法。
准确地说,我在苏州交通设计院和苏州市政设计院都工作过,但我分享的经验,很大程度上在我的专业之外。这次出事的主要高架路段,也是我也经常走的地方,但我还想结合其他城市的共同问题,谈谈苏州的车祸。
这次连环大车祸的直接原因,是气温下降,雨夹雪制造了路面冰层。而苏州司机不适结冰路面,普遍误判了刹车距离,所以撞到一起。
2005年或者2006年,苏州有过一次类似的冰雪天气,全城路面结冰,公交司机不敢开车,大多数人走路上班,往往迟到两三个小时。当时我就发现,苏州同事不知道怎样在冰雪上走路,走几步就摔倒。晚上回家我听说,医院急诊室和骨科都已经忙不过来了,被迫从其他科借医生护士来帮忙。
十几年时间过去了,当年走路上班的苏州人,现在大多数都买得起汽车,所以走路摔倒变成了高架桥上撞车;骨科大夫紧缺,变成了交警上路被撞,看起来很合理。
但这里也有不合理的地方,就是人摔跤只摔自己,车出问题,是上百辆车相互撞。我估计国内汽车评测媒体和保险公司的技术人员已经都挤到苏州了,对着上百辆车的样本统计碰撞安全性,能出几十篇爆款文章。这说明平均车距很小,司机没有时间刹车,所以在碰护栏之前,先撞成了碰碰车。
这也一点不意外,因为苏州内环和中环拥堵是常态,尤其是靠近东边工业园区和西面新区的高架,工作日两次高峰期,就没有不堵的可能。稍微下点雨,开上中环东线,就能看到导航地图上全程红色,根本没有刹车安全距离。南方司机加上永远密集的车流,这才是苏州高架车祸的核心原因。就算今天下雪不出问题,下次降温也得出事。
但苏州作为中国GDP排名第六的城市,本来是有办法解决拥堵问题的。去年苏州gdp差不多2.5万亿,前面只有京沪广深和重庆,比另一个直辖市天津多了7000多亿。苏州市区常态化堵车,下雪就容易搞超级车祸,说明交通设施的建设体制有问题。
首先,苏州除了古城区外,对车辆通行没有任何限制,随便通过,随便上牌。所以随着经济增长,苏州机动车数量爆炸,现在已经是540万辆,连苏E的号码都不够用,不得不把 “苏U”号码也用起来。和苏州相比,天津、广州、深圳的机动车数量都是400万上下。如果用本地汽车数量排名,苏州排在全国第四或者第五的位置,比GDP排名还高,只有北京、成都、重庆、上海排在前面。
但是,北京、成都、重庆的辖区面积都远远大于苏州,车辆密度肯定更小。上海虽然比苏州小一点,牌照是拍卖制,要想高峰期穿过城区,就要给上海交通基金交一份钱,用来修更多的高架桥和停车场,缓和堵车问题。苏州车牌不要钱,还没有足够大的面积,堵车和撞车都有必然性。
所以,最好的方案就是对汽车收钱。我们必须承认,在中国经济最发达地区随便开车,是一种特权,一种必须掏钱的特权。苏州有发达的地铁,有廉价的公交,如果你都不愿意去坐,非得在高峰期开私家车上高架,就应该另外出一份钱。这笔钱收上来可以专款专用,指定去修更多的地铁和道路,苏州才能避免在下一个雪天玩碰碰车。
苏州作为中国前排工业城市,财政肯定比大多数城市宽裕。但是,随着房地产泡沫破裂,也有钱不够花的问题。2022年,虽然经济被疫情和封控搞得乱七八糟,但是苏州土地出让金还是拿到了1008亿。到了2023年,苏州实际房价跌了30%左右,大多数房子挂牌价不低,真心想买的话,都可以和房东达成七八折的默契。所以,去年苏州土地出让金只拿到了899亿,还闹出了有毒土地的大新闻。现在让苏州掏钱彻底改造交通体系,肯定是有点困难的。
越是困难,越是要考虑改革方向。在经历了几十年的大规模建设之后,连苏州的基础设施都缺乏升级改造的资源,这给所有中国人一个严肃的提醒,可以让我们冷静地想一想。现代社会最花钱的地方,到底是建设还是维护。
如果我们承认维护也要花钱,承认长期看来维护升级比建设还要费钱,就必须在卖地之外,给城市维护经费找到常态化的财政基础。或者是收房产税,或者是收车辆通行费,总之享受便利的人,必须为自己的周边环境出钱,这才是现代社会的长久之计。
最近几天,还有一场全国关注的交通事故,货轮撞断了广州沥心沙大桥,导致至少5人死亡,沥心沙地区和外界交通暂时断绝。督工你觉得这起事故的核心原因是什么?
在讨论工程技术问题之前,我们要先分析地理环境。“沥心沙”的“沙”就是沙洲的意思。这个修桥的岛屿在珠江口,距离广州市中心几十公里,类似于上海的崇明岛,被珠江的两条入海口夹在中间,所以要靠桥和渡船才能对外沟通。
沥心沙是一个农业岛屿,8公里长,2公里宽,人口不多不少,7000人,是一个很尴尬的数字。如果这里工商业发达,人烟稠密,有几十万人口,毫无疑问会修一座现代化大桥。而且本地经济也能支持大桥的改造升级,随时增加安全设施。
如果这里完全变成大农场,只留下几百工人搞机械化种植,也就不用考虑修桥了,南北各建一座码头就挺好,用渡船运农产品,顺便就把客运解决了。偏偏这里有7000人,不能忽视,交税也不够持续升级基础设施,所以只能靠上级政府挤出资金来修桥。
1992年,广州市拿出1000多万资金,造了沥心沙大桥,1994年建成,折算到现在,造价要好几亿。以1992年的标准,这是一座相当不错的大桥。但毕竟时间过了几十年,以现在的眼光看,大桥的技术标准和设计思路,都比较落后。
具体到这次撞船事件从照片可以看到,主航道两侧的桥墩很粗,外面有宽大的桥台,货船很难直接撞到桥墩,撞上也不一定产生破坏。但货船开到了航道之外,撞到了比较脆弱的引桥桥墩,这是第一个意外。
就算是撞了引桥,如果是垂直撞上去,可能也不至于有严重后果。我们在地上竖着放一个旅行箱。如果是从最窄的一侧去推,很难推倒,但如果从比较宽的一侧推,就容易推倒。这就是昨天发生的事情,货船不仅撞了引桥,还沿着桥梁延伸的方向给了一个推力。所以桥墩偏到一边,导致上面搭着的桥面掉下来。
所以,这起事故的核心,是发生了小概率事件。类似于货车司机冲到人行道上,压垮了人行道,造成了附加伤害。但要不要把人行道加固到和机动车道一样,或者说,要不要所有桥墩都加固到撞不倒的地步呢?我认为没啥必要,因为在技术问题之外,还有花钱的问题。花钱当然能在交通方面减少伤亡,但政府的钱也不是凭空来的,在交通上多花钱,其他方面比如说医疗、治安方面就要少花钱。而医保少花钱,就必然死更多的人。所以,尽管这件事是花钱就能解决的问题,我还是不赞同花钱去解决。
真正的问题就是前面说的,岛上人口不多不少,很尴尬,这只能靠规划来解决。如果本地有发展工商业的潜力就发展,到时候完全可以修一座没有桥墩的桥,一跨就过400米的江面。如果不适合搞工商业,就逐步把人口迁出去,留下几百个工人靠渡船生活,连维护大桥的钱都省下来了。这才是长期安全的根本。
等到大规模建设时代结束,之前铺开的基础设施不可能全面升级,肯定还有很多社区像沥心沙一样,隔几十年等上级政府修一次路桥,然后看着它逐渐老化落后,发生各种奇奇怪怪的事故。如果只从土木工程的角度说,这些事故都是技术问题。但从全社会来说,这首先是财政体制问题,最终是人口规划问题。
事故发生之后,我注意到当地政府开始修临时的渡口,这说明原来的码头基本废弃了。这方面我倒是建议,每一座大桥都像长江大桥那样,要配套保留一个渡船码头。因为码头平台的维护成本很低,替代作用很强,一旦有灾难或者战争,渡船的可靠性是最强的,最能保证基本生活必需品的运输。
更进一步说,十几平方公里,7000人口的岛屿,放到大多数国家,都应该有一个小型机场,至少可以起降直升机,提供点对点的客运和紧急救援服务。中国在航空方面管得太严太死,在个人船舶方面也管得太死,最后只能是政府出钱,给每个社区搞公路,这对于小型社区来说未必是省钱。在交通方面,中国人应该有点想象力,不能被卖地时代的惯性限制住。
好的,本期参考信息就是这些,我们下期再见。